四川“信用代证”：以数字创新赋能营商环境，开启企业“零跑腿”新时代

一、从“多头跑”到“一键办”：一场政务服务的革命性突破

传统模式下，企业申请上市、融资、招投标或享受政策支持时，需向多个部门申请开具无违法违规记录证明，涉及发展改革、市场监管、税务等数十个领域。以泸州市兴泸融资租赁有限公司为例，过去办理公司债券发行需逐一申请财政、经济和信息化、安全生产等领域的证明，单次申请耗时数天，若涉及跨部门核查则周期更长。而今，通过“信用中国（四川）”网站，企业仅需输入统一社会信用代码，即可在2分钟内生成涵盖41个领域的专项信用报告，实现“一纸报告通办全域”。

这一变革的背后，是四川省对政务服务流程的彻底重构。改革前，企业需提交多份申办材料，各部门人工核查后出具纸质证明，流程繁琐且易出错；改革后，依托省社会信用信息平台，41个领域的违法违规记录数据实现实时归集与动态更新，企业通过“线上申请、智能秒办”模式，真正实现“零跑腿、零材料、零等待”。据四川省大数据中心统计，截至2025年12月8日，全省已累计开具专项信用报告7026份，替代传统纸质证明23.2万份，按单份证明办理时间从5个工作日缩短至即时出具计算，累计为企业节省办事时间超100万小时。

二、数据驱动：构建信用信息共享的“基础设施”

“信用代证”改革的成功，离不开四川省对数据治理的前瞻性布局。省社会信用信息平台作为核心枢纽，已整合发展改革、经济和信息化、市场监管等41个领域的违法违规记录数据，形成覆盖全省经营主体的“信用数据库”。各数源单位按照“谁产生、谁负责”原则，实时推送行政处罚、严重失信主体名单、刑事裁判等信用信息，并由省大数据中心通过数据清洗、比对、去重等技术手段，确保数据的及时性、全面性、真实性与准确性。

以四川蜀清汇储能源科技有限公司为例，其业务部门分散于成都与泸州，过去开具合规证明需准备多份纸质材料，往返两地提交申请，耗时耗力。改革后，企业通过平台注册账户后，可随时查询、下载覆盖全业务领域的信用报告，彻底摆脱地域限制。这种“数据多跑路、企业少跑腿”的模式，不仅降低了企业制度性交易成本，更通过信用信息的深度融合，将企业信用从“无形资产”转化为“硬通货”。正如西南财经大学教授李志勇所言：“信用代证推动各部门信用信息共享，让守信企业享受便捷服务，形成‘守信受益、信用有价’的良性循环。”

三、应用场景拓展：从“单一证明”到“生态赋能”

四川省“信用代证”改革的深远影响，不仅体现在办事效率的提升，更在于其应用场景的持续拓展与生态体系的构建。目前，专项信用报告已广泛应用于行政审批、招标投标、企业融资、政策支持等核心领域，并逐步向评先评优、商业往来等场景延伸。例如，四川领行智享科技有限公司资阳分公司通过下载专项信用报告，顺利完成上市申请；资阳市某企业在参与政府采购时，凭借信用报告免于提交多份证明材料，中标效率提升30%。

更值得关注的是，四川省正探索“信用代证”的跨区域互认机制。通过与重庆市建立川渝信用数据共享合作，未来两地企业可凭一份信用报告在成渝地区双城经济圈内通行无阻，进一步打破行政壁垒，优化区域营商环境。此外，四川省还计划将适用对象从企业扩展至社会组织与自然人，构建覆盖全社会的信用服务体系，为个人求职、租房、信贷等场景提供信用支撑。

四、启示与展望：数字政府建设的“四川经验”

四川省“信用代证”改革的实践，为全国数字政府建设提供了三方面启示：其一，以用户需求为导向，聚焦企业办事痛点，通过流程再造实现“减环节、减时间、减材料”；其二，以数据共享为基础，打破部门信息孤岛，构建“一网通办”的技术支撑体系；其三，以信用赋能为核心，将信用信息转化为服务资源，推动政府治理模式从“事前审批”向“事中事后监管”转型。

展望未来，随着5G、区块链等技术的深化应用，四川省有望进一步优化信用报告的生成与验证机制，例如通过区块链技术确保报告不可篡改、通过智能合约实现自动核验，从而构建更加安全、高效的信用服务体系。同时，通过加强与长三角、粤港澳大湾区等区域的信用数据互联互通，四川将助力全国统一大市场建设，为高质量发展注入新动能。
四川省“信用代证”改革，以数字技术创新为笔，以信用体系建设为墨，书写了政务服务现代化的新篇章。这场改革不仅让企业从“跑证明”的繁琐中解脱出来，更通过信用信息的深度应用，推动了政府治理能力的升级与营商环境的优化。在数字中国建设的征程中，四川的探索与实践，无疑为其他地区提供了可复制、可推广的宝贵经验。